一葉知秋
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紀永添專欄:只追求廉價國防的台灣政客
紀永添 2019年03月04日 07:00:00
媒體小農
認為4000億的國防預算太昂貴、覺得全募兵制太花錢,其實都反應出台灣社會一直以來不重視國家安全,追求廉價國防的迷思。(湯森路透)
近來國內政治人物對於國防與募兵議題有諸多發言,如認為花費4000億軍購太過昂貴,質疑台灣的人力與財政狀況都無力採行全募兵制,應該要改回過去的徵兵制。甚至有議員認為,新加坡與台灣的國防預算差距不遠,但因新加坡實行徵兵制,人事支出所占的比例遠低於台灣,因此有充份的餘裕投資武器裝備,質疑台灣採取全募兵制,造成人事費用居高不下,幾乎耗費了一半的國防預算。平心而論,這些對於國防事務的討論,雖然有助於國人思考,台灣在面臨強大外敵威脅下,應該要如何增進自身安全,但其實也曝露了一些國人在思考國防問題上的盲點。比如新加坡的國防預算與台灣相近,但新加坡常備部隊的規模,只有七萬多人,而台灣則有二十一萬五千人,三倍於新加坡的規模,因此台灣的國防預算長期偏低,才是最為關鍵的問題。
台灣國防預算比無外敵國家更低
認為4000億的國防預算太昂貴、覺得全募兵制太花錢,其實都反應出台灣社會一直以來不重視國家安全,追求廉價國防的迷思。台灣的國防預算占GDP的比例長期不到2%,甚至比一些明顯無外敵威脅的國家還要低,這對一個不斷受到中國文攻武嚇的國家來說,實在令人感到不可思議,更令盟邦質疑台灣捍衛自身安全的決心。一方面,台灣承平已久,新聞媒體不太報導國際情勢,專注於社會內部的議題,習慣用「營養午餐」來計算公共政策的支出。另一方面,國防教育又付之闕如,在先進戰機一架的造價已經逼近一億美金大關時,台灣人對於國防事務的想像,仍停留在徵召不用付薪水的義務役士兵入伍,一人一把步槍,行軍打靶練刺槍,退伍以後定期教召,認為這樣就可以維持百萬後備部隊,而無視中國正不斷投入大量資源以提升解放軍戰力。
殘酷的事實是,就連一人一把槍,裝備最為基礎的步槍兵,台灣都做不好。先進國家的步槍兵,從上到下的全套個人裝備將近二、三十萬台幣,包括鋼盔、星光夜視鏡、喉震式無線電、防彈背心、戰術背心、步槍、快速瞄準鏡、手套、防毒面具、水袋、抗紅外線迷彩服、個人肘膝護具、戰鬥靴、野戰背包等,而這還是一般的步兵,各種特種部隊的裝備就更為昂貴了。但台灣的步兵多少年來就是一把步槍,一頂鋼盔、一套制服,一個S腰帶,一把刺刀,一個鐵水壺,而且因為鐵水壺一代傳一代,早已骯髒不堪,根本沒有人敢用,只是掛著好看。這樣的水壺問題竟然可以存在二十幾年,直到有陸軍士官長使用自行在外面購買的水壺遭到懲處,引起媒體嘩然,國防部長才下令改善,即可一葉知秋,國軍在國防預算長期窘迫下,很多裝備其實都老舊不足。